近年来，随着社会老龄化的快速发展，国家高度重视推动社会力量发展养老服务业工作。今年6月召开的国务院常务会议更是明确提出，“要在小区改造的基础上，引导发展社区养老、幼托、医疗、助餐、保洁等服务。”自2017年以来，江苏省溧阳市将“如意小食堂”建设列入重大民生实事工程，至今全市已建起15家，并由城区延伸至镇区(街道)，用餐人数达2000余人。“如意小食堂”已成为该市社区养老、助餐服务的生动实践。
近日，央视新闻频道《新闻直播间》栏目以“社区服务保障孩子暑期生活”为题，报道了溧阳市社区志愿者关爱留守儿童暑期生活，其中着重报道了该市居家养老的创新之举——“如意小食堂”。
为了解决高龄、“空巢”老人吃饭难问题，以及满足老年人日益增长的养老就餐服务需求，自2017年起，溧阳市连续两年将“如意小食堂”建设列入重大民生实事工程，并持续加大政策支持和资金投入力度，为老年人的幸福生活提供有力保障，同时不断提升内涵，拓展服务内容，使“如意小食堂”成为全市居家养老的一张闪亮名片。
破解“舌尖养老”难题
日均用餐超600余人
截至2018年底，溧阳市60周岁以上老年人已达17.9万人，占户籍人口比重超22%，其中80周岁以上老年人占比近15%，空巢老人占比近30%，高龄独居、空巢孤寡特点明显。为此，为老年人提供安全、方便、实惠的助餐服务，是一项重要的民生课题。截至目前，全市已建成15家如意小食堂，基本实现城区全覆盖并延伸至镇区(街道)，共计办卡人数达2000余人，日均用餐人数超600人。
“在家门口就能吃到可口实惠的午餐，真给我们老年人带来了很多便利!”中午11点不到，在位于煤建路的先进社区如意小食堂内，75岁的蔡奶奶准时在此就餐。她从食堂工作人员手中接过装有红烧鸡腿、大白菜烧豆腐、紫菜蛋汤等饭菜的餐盘。“清淡、软烂，符合我们老年人的胃口。”这是蔡奶奶对这份午餐的评价。此刻，在这间宽敞明亮的就餐点里，已有10多位老人排起了队。蔡奶奶说，每天准时来这儿吃饭已经成了附近老年人的习惯。
据了解，如意小食堂的运行模式根据实际情况不同，因地制宜分别采取自营、配送、合作挂牌等多种模式，每餐以四菜一汤(一大荤、一小荤、二素、一汤)为标准，其中政府补贴2元，个人支付6元，补贴对象为60周岁以上老年人。同时，部分如意小食堂还开展送餐上门服务，方便一些半失能和失能老人。
丰富“社区助餐”内涵
做“有温度”的养老驿站
在昆仑街道小圩新村如意小食堂内，刚刚享用过午餐的老年朋友们三五成群地聚在一起，有的打牌、聊家常，有的在阅览室看书、上网……该如意小食堂兼具老年人日间照料中心的功能，配有休息室、阅览室、老年健康活动室、精神关爱室、娱乐活动大厅等。在溧阳市像这样涵盖“高端设施”的如意小食堂如今不在少数。
“这里环境好，离家又近，我们真是感受到了老有所依、老有所乐的生活。”69岁的小圩新村居民王阿根赞叹道，村里老年人再也不用跑到外面去“找乐子”了，现在他们更乐意在如意小食堂里消遣、娱乐。市民政局副局长张蓓介绍，随着养老助餐服务渐入人心，如意小食堂不仅要“面上”解决老年人的温饱，更要让老年群体从“内心”感受到居家养老服务的“温度”。除提供日常就餐服务外，如意小食堂还开展各类为老敬老服务，全力打造全市老年人的“养老驿站”。一方面，结合传统节假日等时间节点，开展中秋送月饼、端午包粽子、腊八喝腊八粥等节庆活动，提升社区老年人的幸福感、获得感;另一方面，与社区爱心人士携手，开展免费健康咨询、理发、放映电影、戏曲表演等文化娱乐活动，进一步满足老年人精神文化需求。
现如今，如意小食堂的“温度”不再止步于老年人群，也正努力以开放的姿态延伸至各类群体，越来越多的公益力量在此凝聚，让大爱之路越走越宽。8月3日，东升社区的留守儿童在志愿者的带领下学起了舞蹈。
“大部分孩子的父母外出打工，多是由爷爷奶奶照顾。”东升社区党支部书记杨竹娇介绍，为此社区组织了一支“假期妈妈”志愿服务队，开展不同的文娱活动。“我们接收了35个留守儿童，在假期里，给他们关心和陪伴，这样比较安全，他们的爸爸妈妈在外面也比较放心。”
考虑到暑假期间孩子们的吃饭问题，全市15家“如意小食堂”已经全部为孩子们开放。“目前，这些社区小食堂都是订餐制，有需要的家庭可以向所在社区预约就餐。”
溧城镇副镇长陈万霞说：“吃一顿饭，60岁以上的老人是8块钱，政府补贴2块，他们只要掏6块。一大荤一小荤两个素菜一个汤，米饭不限。因为暑期小朋友放假都在家，也有老人把小孩带过来，我们发现了这个需求，就让老人把小孩带过来吃，也让小孩享受政府给的优惠待遇。”
今年像这样的助餐点还在继续扩增。一张覆盖城乡、布局均衡、方便可及的社区老年助餐服务网络正在编织中。
2019年，全市计划再建10家“如意小食堂”，目前已建成3家，重点布局老年人口较为集中的镇区(街道)，推动该市养老服务多元化发展。